原标题:设立雄安、建副中心的背后深意,国务院参事揭秘了

北京城市副中心与雄安新区都是“千年大计”,在中央批复的北京新总规中也提出,北京城市的规划发展建设,要深刻把握好“一核”与“两翼”的关系。

作为“两翼”,其设立的重要意义是什么?今后将会为京津冀区域发展带来什么改变?

知道君关注到,近日,国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴给出了答案。

弥补京津冀城市断带

近日,国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴在做客央视财经频道《中国经济大讲坛》时,透露了建设通州新城、雄安新区的背后深意。

仇保兴认为,从世界各国的城镇化发展进程来看,城市发展带动了整个经济社会的发展,城市建设也成为现代化建设的重要引擎。然而,城镇化并非只有积极的一面。环境污染、交通拥堵、城市群布局不合理、千城一面等问题都是城镇化过程中可能遇到的风险和挑战。

我国有两个城市群的典范,一个是长三角,一个是京津冀。长三角的城市群除了一个特别大的城市上海,还有杭州、无锡、南京等五、六个经济规模超万亿的二级城市,这些二级城市跟上海之间形成了竞争、合作、对流的关系。

但是,京津冀只有北京、天津两个超大规模的城市,二级城市发育不足,整个区域的经济发展极端不均衡。无论是石家庄、唐山、保定,根本没有能力跟北京、天津抗衡,人才全部单向流到北京、天津,造成河北的产业结构没法提升,出现了高端产业断崖式下降。

“为什么党中央要提出来,通州要建新城,雄安要建新区,就是说市场解决不了这个问题,那么我们要用规划的办法,来造几个像模像样的二级城市出来,来使这一个城市的断带能够弥补上。”仇保兴介绍。

仇保兴认为,大中小城市和小城镇协调发展的关键,在于各类城市要找准定位。超大规模城市需要提高综合素质;中等规模城市、二级城市应该发展经济,具备核心竞争力;小城镇需要单一、专业的特色。

中国城镇化进程要防止空城大规模出现

仇保兴也对城镇化发展提出了一些重要建议。

他认为,大中小城市和小城镇协调发展的关键,在于各类城市要找准定位。超大规模城市需要提高综合素质;中等规模城市、二级城市应该发展经济,具备核心竞争力;小城镇需要单一、专业的特色。

在推进城镇化的道路上,除了大中小城市和小城镇协调发展,还需要防止空城大规模出现。

我国北方有一个著名城市,人口只有43万,但是建的城市可以住143万;另一个只有30万人口的城市,人口在减少,却还要建一个30万人的新城。仇保兴认为,我国出现这种空城的现象一方面是因为我们的土地财政“寅吃卯粮”,另一方面是源于政绩的冲动,第三个原因则是对城镇化进程的错误判断。

他表示,我国是一个典型的旧大陆国家,城镇化率到了65%到70%之间就封顶了。

那么,如何防止空城、鬼城出现呢?

仇保兴认为,应该回到本源,把土地财政关到笼子里,叫做土地基金。土地基金的用途只有三类,一类是生态环境的保护,第二类重大的、跨区域的基础设施,第三类重大的民生工程。除此之外,还应从源头上来制止新区、开发区的建设规模,对于破坏环境、破坏自然资源的人要终身追究责任。 

标签: none

评论已关闭

1号站 1号站 1号站 拉菲2 拉菲2 拉菲2 拉菲2 拉菲2 万达平台 万达平台 万达平台 万达平台 万达平台 万达娱乐 万达娱乐 东森平台 东森平台 东森平台 杏彩平台 杏彩娱乐 凤凰平台 凤凰平台 凤凰平台 凤凰娱乐 凤凰娱乐 凤凰娱乐 娱乐天地 娱乐天地 娱乐天地 世爵平台 世爵平台 华宇平台 华宇平台 华宇平台 华宇平台 华宇娱乐 华宇娱乐